政府投资审计,是审计服务国家级“皖江城市带承接产业转移示范区”和经济社会建设的最前沿阵地,同时也是审计风险最集中的领域。绩溪县审计局一方面加强投资审计的廉政建设,建立投资审计两个“八不准”纪律、协审项目委托审计程序、政府投资审计项目协审招投标制度、协审项目质量控制办法,以此规范审计行为、管理审计风险、控制审计质量。另一方面,注重加强投资审计关键业务和审计管理的数字化水平,避免人工操作的误差和低效,推进审计管理和业务运作向数字化、信息化转型。
一是实现计算机辅助审计全覆盖。
加大投入与培训,建立运行了类型完备的工程量和造价管理五大辅助审计软件,基本覆盖了县域应有的建设项目类型,确保了所有投资项目工程量和造价审计业务的数字化作业。如三维算量软件,以识别电子设计文档和手工建模两种方式,建立面向工程量计算的三维可视图形,在审计中实时掌控模型的准确性和完整性,智能处理复杂构建、钢筋布置等工程量审计中的各类问题,确保审查效率和精准度。再如工程造价软件,涵盖了建筑、安装、市政、园林、仿古建筑、水利水电、公路交通等七种类型工程的算量计价,采集录入原始数据后,实现审计计算的自动化与标准化,确保了审计结果的可靠性和审核质量的稳定性。又如土石方计算工程绘图软件,自动识别、转换原有图形高程点和等高线,自动导入高程数据实测文件,并采用特征线功能处理特殊地形地貌,依据施工现场情况灵活选用六种方法运算工程量,从而实现土、石方量的精确计算。
二是实现外业勘测数字化管理。
建立了精准度国内第一的卫星定位实时动态测量系统,成功运行了GNSS RTK(全球卫星导航定位、实时动态测量系统) 连续运行参考站,并配备了激光测距数字化全站仪等辅助设备。凡直线距离50公里半径内的建设项目,都能通过移动站与参考站间的无线通讯和因特网交互,利用作业手簿的操作系统自动采集、运算数据,所有施工现场高程点均实现卫星导航精准定位。投资项目审计所需的长度、高程、图形、面积等外业测量数据,在勘测过程中即可获得实时高效解算,并实现数字化存储和输出管理。全站仪所测数据,亦可通过数据线直接导入辅助审计软件。外业测量实现数字化管理后,不仅超常规、大幅度提高了审计效率,而且依托其无可争议的精准度确立了审计数据的权威性,有效控制了手工测量不可避免的误差和人为风险。
三是实现跟踪审计数字化控制。
鉴于投资审计业务量迅速扩大,大多项目实施的是跟踪审计,时间跨度长、审计环节多、管理难度大、复杂性增强,所以实现审计项目的数字化管理十分迫切。该县经过近1年的自主研发,成功运行了具有自主版权的“政府投资审计项目动态管理系统”。目前,政府投资审计项目百余个已全部纳入动态管理系统实现远程和全程监控。该管理系统具备项目管理、报表统计、查询中心、业务管理、用户管理、数据录入、数据编辑等主要功能,投资项目招标阶段审计、合同阶段审计、实施阶段审计和结算审核、决算审计的具体情况,随时可以在线进行审查研究。投资审计综合情况、分项情况和审计成果,随时可以在线自动生成报表查询了解。审计项目计划安排、审计项目实施进度、协审项目费用管理、审计收缴款项进度管理等等,亦实现在线掌握与实时筹划。其运行,为投资审计进一步阳光化、审计实施进一步科学化、审计管理进一步可控化创造了必备条件。 |