双休日，早上5点半还没到，居住在绩溪县城柏枝湾的环卫工人赖冬花就上班了。她负责保洁的地段是县城老城区300米长适之街，每天分上午7点之前，下午2点30分之前两个时段完成清扫，其余为保洁时间，每天工作8小时，若需要加班另发加班费。与过去相比较，她目前的工作环境和收入都较满意，因此更珍惜这份工作。城市保洁制度日益规范，保洁员工作责任心、积极性高涨，这是绩溪县环卫体制改革后出现的新局面。

　　在西区开发之前，绩溪老城区面积虽然只有4平方公里，但在过去环卫工作政府包揽的体制下，城市清扫网延伸不开，卫生死角无人过问，环卫工人待遇低，养老保险等劳动保障不落实，卫生管理费收取难，财政投入始终赶不上实际支出等始终是困扰城市环卫工作的棘手难题。

　　为寻找城市保洁工作的突破口，改革现行的环卫体制改革，2007年3月，绩溪县对环卫体制进行第一轮改革，即把以城市保洁为主的环卫工作按责、权、利原则承包给个人，环卫所只负责监管和服务。这种体制虽然比改革前有进步，承包人也有一定的积极性，但环卫工人劳动保障、城市卫生费收取等一些事关环卫工作体制、发展的重大问题始终不能突破。

　　在取得一定经验的基础上，从2008年9月1日起，绩溪县对环卫体制实行第二轮改革，将城区环卫保洁范围以扬之河为界，划分老城区、新城区及城乡结合部两个区域实施市场化管理。通过公开招标，该县具有法人资格的“创业保洁公司”和“日日保洁公司”两个公司竞标。县行政执法局与两家公司签订为期3年的保洁协议，规定双方的权利义务；环卫工人由保洁公司自行招聘，工资等劳保待遇按规定执行；环卫工作的投资县财政每年按一定增长比例拨款，不足部分由保洁公司按政策规定向区域内的企业、单位、居民等受益人收取；保洁范围由过去以街道一、二级清扫网为主改为以区域为主，县城规划到哪里，保洁工作跟到哪里。环卫所只负责对保洁公司工作上的宏观指导、服务、监管和考核。

　　以市场体制为主体的绩溪环卫体制改革虽然还不到一年，但其优势和效益正日益凸显；环卫劳动效率大幅提高，在县财政资金投入正常增长和环卫工人少量增加的情况下，城市保洁面积由过去仅老城区24万平方米扩展到现在新老城区、城乡结合部的66万平方米。卫生费征收取得突破，把社会卫生费征收与财政拨款捆在一起作为保洁公司的收入来源，极大地提高了保洁公司千方百计搞好保洁的责任心，千方百计收足费用的积极性。

　　改制的第一年，社会卫生费就由原来每年10万元增加到35万元；环卫工人收入增加、工作积极性高涨。环卫工人与保洁公司签订劳动合同后，每月固定工资600元，保洁公司每月为员工缴纳养老金222元，每年缴纳意外伤害保险金268元，规定工作时间之外若需要加班另发加班费，节假日有慰问品，工作业绩显著的还有奖励，环卫工人平均月工资比改革前增加近300元。

　　特别是城市环卫保洁工作面由过去按路段保洁改为按规定区域保洁后，原先一些“三不管”地段的卫生死角彻底消灭，过去一个星期才清扫一次的背街小巷现在天天清扫，城区总体保洁水平显著提高。

　　目前，该县正着手在城区新建5个压缩式垃圾中转站，购买一批新型卧式垃圾车、洒水车，让绩溪这座国家历史文化名城的保洁工作跃上新台阶。