2008年12月17日安徽省政府与铁道部签订《省部协议》,确定合福铁路、杭黄客专、皖赣新双线等三条高铁在绩溪交汇,并对既有皖赣线进行电气化改造,将城区段铁路西迁,同时在西区建设一个火车新站。4条铁路建设项目将使绩溪县境内新建铁路总里程达到106.9公里,电气化改造总里程29公里,总投资估算132亿元。2010年4月,合福铁路绩溪段开工,拉开了我县铁路大建设大发展的序幕。
加强路地协作 推进合福铁路加快建设
合福铁路客运专线是京福铁路客运专线的重要组成部分,是沟通华中与华南地区的一条大运力客运通道,也是我县第一条开工建设的高速铁路。县委、县政府高度重视,周密部署,提出了“零距离、零差错、零投诉”的工作要求,主动加强路地双方沟通协作,全力服务于铁路建设大局,扎实推进征地拆迁工作,积极打造良好的铁路施工环境。今年以来,随着国家宏观调控力度不断加强,银根紧缩,铁路建设融资形势较为困难,加之受“7.23”甬温线动车事故影响,铁道部将当前的工作重心转移到安全生产大检查和大整改上来,全国进一步放缓铁路建设步伐的态势逐渐明朗。面对种种不利因素,建设单位、施工单位和地方政府互相配合,坚定信心,攻坚克难,奋力拼搏,合福铁路绩溪段建设仍取得了阶段性的胜利。截止目前,我县境内的征地拆迁工作已基本结束,一期红线用地1073.158亩和临时用地1640亩已全部交付施工单位,完成了54户农户和9户企事业单位的房屋征迁任务,拆迁总面积29331.84平方米。工程建设累计共完成投资8.95亿元,全段7座隧道已贯通4座,累计完成开挖7650米。43座桥梁已完成特大桥1座、大桥11座、中桥4座,共完成成桥12423米。区间路基土方工程除绩溪北站站场部分因设计图纸未到外,其余路段已全部完成,重点控制性工程北山隧道、洪富特大桥、绩黄高速特大桥仍在有序施工中。
完善调处机制 确保良好铁路建设氛围
铁路建设的顺利推进,离不开一个良好的施工氛围,而营造良好的施工氛围,离不开一套行之有效的协调处置机制。我县把工作机制的建立健全作为一项基础性工作抓实抓好,积极向上争取政策,加强路地之间联系,及时调处矛盾纠纷,为铁路建设营造良好氛围。合福铁路开工建设以来,我县未发生一起因铁路工程建设而引发的群体性事件,得到了上级领导的一致肯定。绩溪作为一个山区小县,土地资源匮乏,发展空间有限,妥善处理好铁路与现有公路网、电力网的交叉穿越,既可节约通道资源、降低工程投资,同时又对我县进一步拉开城市框架都具有极其重要的意义。去年以来,我县全力争取上级部门支持,先后协调解决了绩黄高速公路绩溪互通匝道西移、生态工业园区内220KV电力线路西迁等影响深远的重大事项,积极协调上海铁路局、南京铁路园林建设公司等部门,扎实推进绩溪铁路苗圃土地整体置换工作,为我县赢得更大的城市发展空间。针对铁路施工对当地群众生产生活带来不可避免的影响,先后制定出台了《铁路建设爆破施工管理及损失补偿实施意见》、《合福铁路建设弃土弃渣再利用实施方案》、《合福铁路水系影响解决办法》等规范性文件,为化解矛盾纠纷提供了政策依据,有力保障了施工环境,也赢得了群众的信赖,取得了良好成效。在百名干部下基层活动中,县委还特意安排了2个工作队蹲点铁路施工现场,专门调处项目建设中存在的矛盾纠纷。铁路建设沿线乡镇在为施工单位提供保姆式服务的同时,切实加强了矛盾纠纷排查,力求做到及时发现,及时解决,进一步密切了路地关系,营造了文明和谐的施工环境。
积极跟进掌握信息 力争未开工项目早日落地
今年以来,铁道部按照“保在建、上必需、重配套”的工作思路,对“十二五”铁路建设项目进行了梳理,“十二五”期间国家对铁路建设的投资仍保持高速增长态势,涉及我县的铁路建设项目均已列入国家“十二五”规划。省部协议明确的铁路建设项目基本不变。同时省发改委已把力争皖赣新双线开工、完成杭黄铁路可研批复作为今年下半年工作重点,专人专班跟进。受京沪高铁故障和7.23甬温线动车事故和宏观经济形势影响,铁道部进一步加强了铁路建设管理,明确了铁路基本建设项目审批管理程序,铁路建设项目的前期审批周期有所延长,这些都对我县未开工铁路项目的时序进度带来一定影响。为此,我县切实加强了跑省跑部力度,及时跟进掌握未开工项目信息,多渠道反映地方诉求,扎实做好各项前期工作,争取未开工项目早日落地,为我县高铁时代的到来奠定良好基础。