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立足绩溪县情 加快“三区一廊”建设步伐(图)
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文章来源:中国徽学 信息发布:安徽绩溪 www.ahjixi.com 时间:2010-10-13 点击:7246
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首先感谢市委党校和各位领导,给了绩溪一个机会,使我能在这里向大家汇报一下绩溪的情况,并就县域经济如何加快发展、科学发展和大家进行一些交流和探讨,不妥之处,敬请批评指正。 我汇报的题目是“立足绩溪县情,加快‘三区一廊’建设步伐”(课件),主要围绕以下三个方面:(课件)一是绩溪的主要特点;二是“三区一廊”发展战略的内涵和战略意义;三是如何加快推进“三区一廊”大建设。 一、绩溪的主要特点(课件) 绩溪位于安徽南部,县域面积1126平方公里,辖11个乡镇81个村(社区),总人口18万。主要有以下特点和优势: 1、绩溪是徽文化的核心区。(课件)徽文化是中国三大地域文化(藏文化、敦煌文化)之一。有许多徽文化元素源于绩溪。徽墨是绩溪的,(课件)在绩溪,徽墨生产可追溯到唐代末期,到了明清时期,徽墨的制作进入盛世阶段,清代制墨四大家,绩溪占了两家(胡天注和汪近圣)。1915年,胡开文墨业创始人胡天注研制的“地球墨”荣获巴拿马万国博览会金质奖章,因此有“天下墨业在绩溪”之称,徽墨现已成为国家级非物质文化遗产,绩溪是中国徽墨之乡。(现在绩溪每年生产徽墨100多吨,500多个品种,主要是以收藏、观赏、礼品之用,销往东南亚和本国市场,钓鱼台国宾馆礼品、世博会礼品)徽菜是绩溪的,(课件)徽菜起源于绩溪的民俗活动“赛琼碗”。宋代在长安就有徽菜馆,明代随徽商进入浙江,清代乾隆间又随徽班晋京设徽馆于京城,以后拓展向全国。徽菜 “讲究用油用色重火功,擅长烹调山珍,善于保持原汁原味”的特点而著称于饮食市场。徽菜品种丰富多样,现在流行的原创徽菜品种3000多种,小吃、点心有100多种,其中尤以岭南“十碗八”,岭北“一品锅”更具特色。绩溪是“中国徽菜之乡”。徽厨是绩溪的,据不完全统计,近200年来,绩溪人在全国14个省市开有徽菜馆,其中有“大中华”、“大富贵”、“鸿运楼”等百年老字号,从绩溪走出的徽厨遍布全国各地,因此有“十厨九绩”之说,绩溪是“中国厨师之乡”。徽商代表人物胡雪岩是绩溪的。(课件)胡雪岩是历史上的传奇人物,一生极具戏剧性,从最初的放牛娃成为富甲天下、显赫一时的“红顶商人” ,诚信和仁义是他一生经商理念和为人处世风格。徽雕也称绩溪三雕(课件)(砖雕、木雕、石雕)是徽派建筑艺术殿堂中的瑰宝,也主要发源于绩溪。除了徽文化元素源于绩溪以外,徽文化许多思想也大多来源于绩溪。(课件)“和谐”是徽文化的核心理念。和谐思想在绩溪宗祠文化中得到充分体现,尊祖、敬宗、睦族是绩溪人的为人行为准则,也是徽商的主要文化背景。如龙川胡氏宗祠,正厅两厢20扇隔扇门木雕以荷花图案,以“和(荷)”为主线,形象地体现了和谐思想:社会要和谐,家庭要和美,人与人要和顺,世间万物奏出和鸣之声。因此,绩溪被誉为“和谐之源”。勤劳是徽文化的精神内核。受徽文化的影响,绩溪人勤劳节俭,忠实纯朴,坚韧不拔,被誉为“徽骆驼”。胡适先生给同乡会的题词中多次用“努力做徽骆驼”来激励绩溪同乡,用以形容绩溪人的坚韧不拔、勤劳朴实的风格。台湾中华书局出版的《辞海》中对“徽骆驼”的解释是:“徽州不产骆驼,此乃喻徽州人正义奋斗,宁死不屈的性格”。诚信是徽商的经营之道。重视诚信、互利互赢。“红顶商人”胡雪岩创办胡庆余堂时亲自立下“戒欺”匾,教育员工务必在药品质量上讲诚意,在服务中取信于民。正是这种“以诚待人,以信接物,义利兼顾”的经营理念使徽商在商界活跃400余年,成为“十大商帮” 之首。包容体现了徽文化的“海纳百川,有容乃大”。徽文化本身就是一个集大成者,吸纳儒学和程朱理学的思想,进行融合创新,形成了自身体系和伦理。在政治伦理方面,以程朱理学为依归,坚持科举仕宦为追求目标,学而优则仕。绩溪历史上宋、元、明、清时期就有文武举人222人,进士119人。在经济伦理方面,以王阳明说教为本,重商重利,取得商业的成功,促进了徽商的形成和鼎盛,形成了“无徽不成镇、无绩不成街”的商界奇迹。 绩溪历史悠久(课件),建县于南朝梁大同元年(公元535年),迄今已有1476年历史,是我省五座国家历史文化名城之一(安庆、歙县、寿县、亳州)。全县有1000年以上历史的村25个,500年至1000年历史的村30个。在绩溪,当您信步走进一个村庄,就会翻开一页历史;随处踩到一块石头,就会触动一个朝代。悠久的历史、丰厚的文化为大力发展文化旅游提供了坚实的基础。 2、绩溪是国家植物基因多样性宝库之一。(课件)绩溪属北亚热带季风气候,地处“两山交汇,三江之源”, 哪两山交汇呢?在县城西边是黄山山脉,黄山山脉在我县境内面积280平方公里,占县域面积的25%;东北边是天目山山脉,天目山山脉在我县境内面积426平方公里,占县域面积的38%。两山占全县面积63%左右。两山在绩溪交汇形成了徽岭,徽岭山下有徽溪、大徽村,由此形成徽州、安徽之“徽”得名于此。绩溪境内地形地貌多样,海拔1000米以上的山峰有46座,天目山的主峰、华东地区第二高峰清凉峰(海拔1787.2米)坐落于绩溪境内。绩溪又是三江之源,是钱塘江(流经歙县、淳安县、建德县、桐庐、富阳、萧山区)、青弋江(流经旌德、泾县、南陵、芜湖)、水阳江(流经宁国、宣城、郎溪、高淳)的主要源头之一,绩溪的水流经三省十四县,绩溪是长江水系与钱塘江水系的分水岭。绩溪山青水秀,生态优良,植物资源丰富,森林覆盖率达75.5%,是联合国绿色产业示范区、国家级生态示范县。县域内共有植物200多科1800多种,其中,国家重点保护的有水杉、秃杉、黄杉等33种。省重点保护的有三尖杉、南方红豆杉、青钱柳等30种。因此,绩溪是华东地区不可多得的旅游、度假、休闲圣地,也是国家极为珍贵的植物基因多样性宝库。 3、绩溪的旅游资源在皖南国际旅游文化示范区中具有独特性。(课件)绩溪境内自然资源和人文景观相互映衬,相得益彰。有被中科院专家誉为“自然博物馆”的国家级清凉峰自然保护区<▲>;有奇石、秀水著称的鄣山大峡谷(只有你想不到的,没有你看不到的,奇石“百丈岩,一块石头玩一天,伟人石像。秀水,有无数个飞瀑龙潭。是天然盆景园)<▲>;有山势险峻的徽杭古道<▲>;有称为“徽杭锁钥”的江南第一关<▲>;有地藏王在此苦修的佛教胜地荆州小九华<▲>等。大自然的鬼斧神工在绩溪大地上留下了让人惊叹不已的多姿画卷。除了自然景观以外,受厚重徽文化的浸染,勤劳智慧的绩溪人在这片土地上创造了许多丰富的历史遗存和人文景观,被列入国家、省、县文物保护单位的多达53处,有被称为木雕艺术殿堂的胡氏宗祠<▲>;有石雕建筑艺术精品奕世尚书坊<▲>;有皖南保存最完整的徽派建筑群胡宗宪尚书府<▲>;有保存完好的胡适故居<▲>;有被称为徽派砖雕艺术走廊的湖村门楼巷<▲>等。绩溪的山水、文化在皖南国际旅游文化示范区中具有鲜明的独特性,具备错位发展、特色发展的资源优势。 4、日渐凸显的区位优势将使绩溪成为皖东南的重要交通枢纽。(课件)皖赣铁路纵贯绩溪全县,县城距黄山机场50公里。目前,“三条高速铁路”、“三条高速公路”正在规划建设之中,绩溪的区位优势将逐步显现。高速铁路方面:皖赣铁路西迁及扩能改造和黄山到杭州客运专线将于5月底在我县举行开工典礼,正式开工建设;北京到福州高速铁路已于去年底在郑州开工建设。高速公路方面:绩溪到黄山高速公路路基工程完成90%以上,年底可望建成通车。绩溪到宁国高速公路已于2009年11月26日全面开工建设,绩溪至黄山风景区快速通道初步方案已经确定,五年内,绩溪将成为皖东南地区重要的交通枢纽,成为皖东南重要的物流中心、客运中心。绩溪与全国大中城市尤其是与长三角在空间上更为接近,“同城效应”更加明显。 5、丰硕的发展成果为加快科学发展奠定了坚实的基础。(课件)近几年来,在上级党委政府的正确领导下,绩溪人民坚持以科学发展观为统领,抢抓机遇,奋力拼搏,全县经济和社会发展取得了令人瞩目的业绩,城乡面貌发生了深刻的变化。2009年,完成生产总值27.51亿元,是“十五”末的1.7倍,年均递增12.3%<▲>;完成财政收入3.8亿元,是“十五”末的4.2倍,年均递增43.4%<▲>;完成固定资产投资56.81亿元,是“十五”末的4.6倍,年均递增46.6%;社会消费品零售总额10.9亿元,是“十五”末的2倍,年均递增18.2%;进出口总额2574万美元,是“十五”末的3倍,年均递增32.9%。2008年在安徽省县域分类考核居三类县第一。2009年绩溪县人均生产总值、人均财政收入等主要指标继续居全省同类县第一。 我县经济社会发展虽然取得了一定的成绩,但我们清醒地看到,与周边县(市)区相比,还存在较大差距,主要体现在经济总量不大,综合实力不强,城市建设相对滞后等方面。如何把绩溪的文化优势、生态优势、资源优势、潜在优势转化为经济优势、发展优势呢?县委、县政府在学习实践科学发展观活动中,通过广泛调研、深度挖掘、反复论证、科学配置,作出了“三区一廊”重大发展战略。 二、“三区一廊”发展战略的内涵和战略意义(课件) “三区一廊”发展战略内涵。“三区”,指火车新站新区、生态工业园区、历史文化名城保护区;“一廊”,是指沿登源河流域建设一条百里历史文化生态走廊。“三区一廊”涵盖了经济建设、城市建设、社会建设、环境建设等各个方面,既融为一体,又各具特色;既互促联动,又各显功能,是一个相互关联、相互促进的有机整体。(课件) 火车新站新区。(课件)以火车站西迁为契机,规划建设火车新站新区,规划面积4.3平方公里,是“三条高铁”的交汇中心,也是“三条高速”的交汇中心,同时还是一个新的物流仓储、客运转乘、游客集散(便捷的交通大大缩短了游客到绩溪所需时间,高铁、高速建成后,北京至绩溪缩短为4小时,上海至绩溪缩短为2小时,杭州至绩溪缩短为1小时,南京至绩溪缩短为1.5小时,福州至绩溪缩短为2小时,绩溪的游客接待量每日将突破4万人)于一体的商业服务中心。 生态工业园区。(课件)按照“五年基本建成、七年开花结果”的目标,以“三百工程”为抓手,组织实施“四年行动计划”,将现有的4平方公里扩园到13.1平方公里<▲>。到2011年完成高速公路连接市政和园区路网工程,到2015年,完成火车物流和园区连接工程。同步推进水、电、气、路等配套设施建设。园区道路在现已形成的“七纵四横”一期路网的基础上,再建设完成四条主干道、十条次干道,形成外联内畅的交通网络,更好地满足落户企业建设、生产需求。 不锈钢产业集群:(课件)形成棒材、穿孔、管材、检测一条龙生产集群,产值400亿,利税6亿元。棒材:依托年产特种钢材10万吨的富凯不锈钢公司,积极引进战略投资合作伙伴,通过技改扩能,实现产业升级,力争挤进省重点发展的12家特钢生产企业,达到年产50万吨特钢,实现产值250亿元,利税3亿元。管材:现在园区不锈钢企业有36家,建成投产18家,不锈钢产业雏形显现。到2012年,不锈钢管材企业产值达75亿元;到2015年,不锈钢管材企业产值达150亿元,利税3亿元。同时,加快穿孔技术和检测中心建设,把绩溪不锈钢产业建设成为安徽最大的不锈钢特种管材生产基地和全国有一定影响的不锈钢生产基地、全国重要的不锈钢贸易中心。<▲> 异型链产业集群:以黄山恒久链非标异型链生产基地为核心,带动小小科技、中友链条、鼎奇链条等一批企业上规模,建设拥有3000多种品种、成为全国乃至世界最大的异型链生产基地,也将成为我国非标异型链研发基地。 (一)、历史文化名城保护区(课件)现在老城区规划面积约5.3平方公里。是国家级历史文化名城,主要历史遗存和旅游景点丰富。①、文庙,②、三雕博物馆,③、胡雪岩纪念馆,④、考棚,⑤、古水圳,⑥、水关遗址和水坝。下步将重点建设①、绩溪博物馆,②、古城墙复建展示项目,③、西关古里街区,④、中正坊街区。 (二)、创新发展新城区 绩溪是一个山区县,土地资源十分紧缺,摊大饼式的城市发展模式不适合绩溪的县情,必须用统筹城乡发展的思想来创新城市发展理念,探讨发展模式。这就是组团式、立体式、差异式发展思路。所谓组团式,一是把县城周边乡镇(瀛洲乡、临溪镇)纳入城市总体框架,拓展发展空间,建设卫星城镇;二是在湖里规划建设2-3平方公里的新城区和主城区通过快速通道、隧道连接,充分体现“山水在城中,城在山水中”的绩溪城市特色<▲>。所谓立体式,就是结合地形风貌,向空间要土地,向地下延伸,在规划中引入立体理念,在设计中引入立体理念(火车新站、东山市民活动场所、灵山、绩溪中学操场)。所谓差异式,就是要在城市规划和建设过程中充分体现徽派特色,展示城市个性。 (三)、百里历史文化生态走廊(课件)沿登源河流域建设一条百里历史文化生态走廊,为什么是“百里”?发源于安徽省第二高峰——清凉峰的登源河,全长55公里。这条河的沿线就是古徽州通向杭州、上海的主要商道,这条河也见证了徽商的血泪史、奋斗史、辉煌史。沿河两岸古村落众多,文化遗存丰富,生态环境优良。计划用三年时间把走廊内景点串连成线,把徽杭古道打造成为继丝绸之路、茶马古道后全国第三条著名古道,建成一条自然山水与文化景观交相辉映、全国闻名的精品旅游线路。 1、做强做美做优沿河两岸古村落。沿登源河两岸有千年以上古村落9个,有龙川、临溪、湖里、仁里、浒里、湖村、北村、水村、伏岭。近年来,我们依据古村落的不同历史形态和差异文化内涵来进行规划建设,形成一批特色鲜明的旅游文化村落。比如,中国龙川、千年仁里、太极湖村、徽商湖里。 中国龙川(课件)风水龙川,龙川村形如靠岸之船,东耸龙须山,西倚凤冠山,南有天马山(天马奔腾)、北有登源河(河水自北向南流动与龙川溪在村口交汇),是一块风水宝地。文化龙川,儒家文化、佛家文化(莲花)、道家文化(黑白二色)在此交融。“三雕龙川”,龙川胡氏宗祠、奕世尚书坊、胡宗宪尚书府等著名景点都在龙川村,砖、木、石三雕精品在这些历史遗存中得到充分展现。非常精美,胡氏宗祠被称为“木雕博物馆”。龙川景区是4A级旅游景区,正在创5A级旅游景区。去年,县委、县政府在龙川村实施了五大提升工程,安排了14个重点建设项目,对龙川村环境进行了综合整治,把龙川村建成环境优美、宜居宜游、富裕和谐的历史文化名村、旅游美丽乡村、新农村建设示范村。 千年仁里(课件)仁里村是登源河上的著名古村落,是徽杭古道由水路转为陆路的重要码头。是文化之村,村中胜景遍地,古迹众多,百步钦街、桃花坝、上祠堂、下祠堂、世肖坊等历史遗存保存较好,民间文化活动非常丰富(欢乐中国行)。是仁义之村,因享誉“仁人志士之乡,仁爱仁义仁和之地”而得名。近年来,整修了道路和河坝,保护了古民居,恢复了古迹,建成了特色鲜明的农家乐,成为3A级旅游景区。 太极湖村(课件)有四大特点:第一,村落形似太极,阴阳两极,相拥相抱,卓溪河呈“S”形绕村南流,西部村落和东部田野组成天然的“太极”地貌奇观,三道徽州绝佳水口“狮象把门、日月当关、龟蛇拦水”, 意喻天地人合,和谐大同。第二是“中华门楼第一村”,湖村的砖雕门楼有300多年历史,规模大、数量多、题材广、技艺水平高,最大面积达4.8平方米,在全国是绝无仅有的,是“砖雕艺术走廊”。第三是“千年苦槠”“帝王坟”。就在此处。第四“秋千台阁”,流行于清道光年间,世代相传,传承出新,是皖南民间艺术的一颗“明珠”,是省级非物质文化遗产。 徽商湖里。(课件)湖里是胡雪岩的故里,胡雪岩从小成长在湖里。是徽杭古道上的重要商埠。 2、加快登源河流域综合治理 今年将投入7000多万元建成华龙公路景观绿化亮化工程,沿路绿化山体,灯光装饰,建筑改徽。投入2000余万元实施登源河绿水长廊建设项目,重点建设登源河龙川至仁里段河道,形成乡村山水风貌与文化底蕴相结合的“绿水长廊”,实现“水清、岸绿、河畅”的目标。 3、加大保徽、改徽、建徽力度 将徽文化融入到百里历史文化生态走廊建设中,成为展示徽派建筑的旅游走廊。 4、加大三产基础设施建设 大力发展第三产业,构建旅游要素体系,加快山庄、酒店、星级宾馆、农家乐以及相关高档服务业建设步伐,重点加快御园山庄二期工程建设,加快推进五星级上河国际宾馆建设进程,开发游客参与性较强的主题娱乐项目,使游客能够玩的高兴、吃的开心、住的舒适。 “三区一廊”的战略意义有哪些?(课件) (一)“三区一廊”体现了科学发展观的内在要求。 科学发展第一要义是发展,核心是以人为本,基本内容是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。目前,绩溪正处在黄金历史机遇期,优良政治生态期,良好发展势头期。如何使三期叠加释放出更大的效应,就是要坚持加快发展,科学发展。第一是眼睛向上,利用黄金机遇期,在交通基础设施、社会事业等方面争取更多的项目;第二是眼睛向内,加快实施已规划的项目建设。第三是眼睛向外,加快迎接长三角等东部地区新一轮产业和闲置资本转移。(招商分局、小分队,外派干部挂职,干部融入、思想承接)。只有这样,才能使绩溪“弯道超车”完全成为可能,才能使“三区一廊”建设取得重大突破,才能使深入学习实践科学发展观活动取得更大成效。 关注民生、为了民生、发展民生是“三区一廊”发展战略的出发点和落脚点。它的实施,既能增加就业、提高群众收入,又能促进经济社会的协调发展,把生态、历史、文化有机融为一体,把多种资源最大限度地挖掘出来,变成发展优势和经济优势,使全县人民共享改革发展成果。 (二)“三区一廊”符合转变发展方式的根本要求。 “三区一廊”,有着丰富的新内涵,涉及工业、旅游业和农业三大产业,进一步丰富和完善了以工业为主导的产业发展思路,突出了新型工业的主导作用,全面提升了旅游业在经济发展全局中的地位,把城市建设作为重要的经济基础来抓,这将从根本上促进绩溪这个山区县产业结构的优化和经济增长方式的根本转变。 首先,突出了走新型工业化道路的新内涵,比如在打造不锈钢产业集群上,既着眼成为全国有影响的不锈钢生产基地的规模目标,更强调了科学创新的理念,用新技术、新工艺来提升不锈钢企业的升级改造。 再者,从现代旅游发展来看,不是以消耗资源来发展旅游,而是保持文化、生态、历史的原汁原味,来发展现代旅游经济,正在规划建设全省首条低碳旅游线路。 第三,从城市发展来看,绩溪的土地资源十分珍贵,山区的地形地貌不适合用摊大饼式的发展模式,必须走节约、集约利用土地的发展路子。在新城规划建设中,我们首次提出了组团式、立体式、差异式发展理念,这是对绩溪城市发展方式的一个根本性转变。 (三)“三区一廊”是大项目实施的重要平台。(课件) 项目工作是一切工作的重点。我们提出“三区一廊”,从某种意义上来讲,就是以此为平台,来编制谋划一批项目。实践证明,有了“三区一廊”这个平台,我县的项目工作取得了重大突破。全县围绕“三区一廊”,共编制了86个项目,总投资高达370多亿元,今年计划开工43个项目,涉及投资180亿。 在这个平台上,一批牵动性大的重大项目得以实施。(课件)九大发展项目:铁路方面:京福高铁<▲>(全长806公里,我县境内28公里,投资40.6亿元,工期4.5年)、黄杭客专<▲>(全长285公里,我县境内22公里,投资28.6亿元,工期3.5年)、皖赣扩能改造<▲>(全长483公里,我县境内31公里,投资29亿元,工期4年);高速公路方面:绩黄<▲>(全长26.6公里,我县境内13.2公里,投资10亿元,工期3年)、绩宁<▲>(全长70公里,我县境内32公里,投资23.1亿元,工期4年)、绩溪至黄山风景区快速通道<▲>(全长35公里,投资约32亿元,目前正在规划设计之中);经济发展方面:抽水蓄能电站<▲>(年内开工建设,投资70多亿元,工期5年)、石煤综合利用<▲>(投资40亿元)、50万吨特钢产能<▲>,这九大项目支撑了绩溪未来发展的大框架,事关绩溪发展全局,影响深远、意义重大。 二大集群产业,即不锈钢产业集群,异型链产业集群。不锈钢产业不断扩大,成为我县重要支柱产业,致力打造全省最大、全国有影响的不锈钢管材生产基地。黄山恒久公司成为我国非标异型链研发生产基地,致力打造全国乃至世界最大的异型链生产基地。 六大文化、旅游、生态项目,简称一、二、三。主要有:(课件)一个博物馆<▲>,即绩溪博物馆,面积10000平方米,投资8000万元。两大河流综合治理项目,即登源河综合治理项目<▲>总投资1.94亿元,扬之河县城段综合治理项目<▲>投资3305万元。三大宾馆,即上河国际宾馆<▲>是我县第一座五星级旅游度假宾馆、总投资4.5亿元,明年试营业;投资1.3亿元的锦溪宾馆<▲>,投资1.6亿元的国际大酒店<▲>两家四星级宾馆也将于明年试营业。 三、如何加快推进“三区一廊”大建设(课件) “三区一廊”承载了全县人民科学发展、加快发展的希望,是实现我县率先推进科学发展、率先建设生态文明、率先推进结构调整的主战场。今年乃至更长一段时期,我县将坚定不移地推进“三区一廊”大建设,奋力开创科学发展、和谐发展的新局面。随着我省“皖江城市带承接产业转移示范区”、“皖南国际旅游文化示范区”等一系列重大战略的实施,绩溪的区位优势将更加凸显,政策更加灵活,这为加快“三区一廊”建设带来了更为有利的机遇。 今年春节后一上班,我县就召开推进“三区一廊”全面大建设千人动员大会,目的是把一切注意力和精力聚焦到大建设上来,提出了财政收入“六年分作两步走,力争三年翻一番”。2009年我县财政收入是3.8亿元,到2012年,我们的财政收入要达到7.5亿,到2015年,要达到15个亿。在具体实施过程中分三步走:第一步是在今年要成为老徽州地区的龙头老大(歙县),第二步是在宣城市总量争进位,第三步是把绩溪建设成为皖南重要的交通枢纽城市。 (一)坚定不移地推进思想解放(课件)解放思想是一个永恒的主题,面对推进全面大建设的重任,一定要坚持以思想解放为先导,将思想的大解放贯穿于推进“三区一廊”大建设的全过程,坚持一切有利于大建设、一切服务于大建设、一切服从于大建设,对各项工作始终坚持高起点定位、高效率推进、高标准落实,使大建设的思维更加活跃,大建设的行动更加有力。推进“三区一廊”大建设,工作任务十分繁重,各种矛盾相互交织,各种困难和问题相互缠绕,必须要开动脑筋想办法,敢于打开山门,善于破解难题,拿出新举措,开创新局面。 (二)坚定不移地改善发展环境(课件)(县域经济发展)必须把优化发展环境摆上突出位置,在工作力度上只能加强,不能削弱,更不能有丝毫懈怠。我们的硬环境与周边县市还存在一定差距,只能咬住发展目标不松劲,通过发展才会不断加强和完善。必须大力营造开明开放的政策环境,公正文明的法制环境,快捷高效的服务环境,更好地服务于大建设,为推进全面大建设打开绿灯。 (三)坚定不移地转变工作作风。(课件)推进“三区一廊”大建设对各项工作都提出了更高要求,必须深入推进作风大建设,大兴比拼之风、大兴服务之风、大兴勤俭之风、大兴求真之风、大兴学习之风,以更加过硬的作风保障大建设。必须继续坚持“与时间赛跑,与机遇同行”,大力倡导“5+2”、白加黑工作方法,继续开展民主考评活动,加大行政问责力度,在推进全面大建设中锻炼队伍、锤炼作风。必须提高执行力,说了算、定了干,研究了的工作必须坚决落实,定下来的工作就要抓紧推进,部署了的工作就要一抓到底,确保取得成效。 (四)坚定不移地提升效能建设(课件)只有我们的工作效率真正提高了,机关效能真正提升了,大建设才有可能实现突破,大发展才有可能取得成功。必须把效能建设贯穿于推进大建设的全过程,超前服务、主动服务、真心服务,不说不能办,多说怎么办,帮助尽快办,避免“部门跑来跑去、工作推来推去、文件批来批去、开会议来议去,最后问题还是哪里来哪里去”的现象。必须进一步提高工作执行力,做到“无条件、无阻力、无内耗”,把任务分解到位、压力传递到位、责任落实到位,要求什么时间完成的任务要想尽一切办法完成,哪个环节影响了进度就追究哪个环节的责任。 (五)坚定不移地优化政治生态(课件)政治生态至关重要。对绩溪这样一个特殊县份来讲,优化政治生态意义更为深远。通过多年的努力,绩溪已步入发展的快车道,全县上下发展的信心更足了,干部作风更实,创业氛围更浓了,崛起势头更好了,一个风清气正、干事创业的良好政治生态已经形成,这为绩溪的大建设、大发展提供了坚强的政治保障。政治生态是一件大事情,事关绩溪发展的大机遇、大建设、大发展;政治生态也是一篇大文章,不仅是一个层面,一项工作,而且是多个层面,多项工作;政治生态是一件长久的事,只有起点,没有终点,所以必须长期培育,常抓不懈,共同呵护好来之不易的优良的政治生态。必须紧紧围绕反腐倡廉、班子团结、干事氛围、工作方法、用人导向等方面,进一步抓好政治生态建设,大力培育团结和谐、风清气正、干事创业的政治生态环境,促进经济社会协调发展、科学发展。 当前,18万绩溪人民正以一种“不到长城非好汉”的进取精神,“欲与天公试比高”的挑战精神,“而今迈步从头越”的超越精神,深入贯彻落实科学发展观,加快“三区一廊”规划建设,以大建设为主题,重大项目、城市建设、社会事业三轮驱动,率先推进科学发展,率先建设生态文明,率先推进结构调整,推动全县经济社会更好更快发展,着力打造“富民强县、青山绿水、徽风古韵、安居乐业”的新绩溪,谱写绩溪经济社会事业发展的新篇章。 最后,真诚感谢多年来市直各个部门、各兄弟县市区对绩溪的关心和厚爱,诚挚邀请各位领导和各位同志到绩溪走一走、看一看,给予工作指导。以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。 作者简介:张平,中共绩溪县委书记,绩溪县人大主任,本文系应邀在宣城市委党校的讲课提纲。 来源:《中国徽学》2010年9月第2-3期(总6-7期)
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