“三区一廊”创新业 科学发展绘宏图

——绩溪县突出实践特色深化学习实践活动

  在第三批学习实践活动中,绩溪县把第二批学习实践活动成果运用到第三批学习实践活动中，融会贯通，使学习实践活动真正成为全面推进大建设、打造“富民强县、青山绿水、徽风古韵、安居乐业”新绩溪的动力源和助推器。

一、解放思想，凝聚科学发展共识

绩溪当前处在重要的发展机遇期。在开展学习实践活动中，绩溪县委围绕“更好更快推进科学发展，凝心聚力打造和谐绩溪”的主题，发出了“与时间赛跑，与机遇同行”的行动号令，组织开展了声势浩大的解放思想大讨论活动，勇于打开山门，敢于破旧立新，不断树立“在危机中比拼、在逆境中争抢、在困难中赛跑”的强烈责任意识，激发了广大党员和干部群众干事创业的精气神。通过因势利导，借势发力，造势升温，乘势而上，进一步形成了“发挥绩溪的基础、环境、人文优势，做到与科学发展观合拍，与和谐社会合时，与长三角经济圈合拢，与梯度转移合辙，增强发展的可容性、可塑性、可伸展性”，“发挥自身优势,坚持“一主两翼”，建设“三区一廊”，推进科学发展”等一系列共识。

二、发挥优势，谋划科学发展大局

绩溪具有良好的生态优势（国家生态建设示范县，森林覆盖率达75.4%）、文化优势（国家历史文化名城、国家徽文化生态保护实验区、程朱理学发源地、第一批获得“中国徽菜之乡”称号，徽文化核心区）、交通优势（随着绩黄高速明年10月的开通，绩宁高速的开工建设和绩溪至黄山风景区快速通道、京福高铁、黄杭客专、皖赣复线的逐步实施，将成为皖南重要的交通枢纽之一）、区位优势（绩溪地处天目山脉与黄山山脉两山交汇和新安江、水阳江、青弋江三江之源）和政治优势，具备支撑更好更快发展的文化“软实力”、环境“承载力”和区位“吸引力”。如何深度挖掘绩溪的资源和优势，更好地把这些资源和优势转化为发展优势和经济优势，是绩溪深化学习实践活动必须解决的问题。为此，在第二批学习实践活动中，绩溪县通过调查研究，对本县的特点和优势进行了深入分析，提出了加快规划建设“三区一廊”的战略部署（即火车新站新区的规划与建设、生态工业园区的扩张与提升、老城区历史文化名城的保护与开发、登源河流域百里历史文化生态走廊建设的规划和建设），在第三批学习实践活动中又制定了《关于加快“三区一廊”规划建设的决定》，以促进资源优势深度开发、科学配置为重点，积聚一切发展要素和力量，加快建设皖南交通枢纽城市和承接东部产业资本转移示范区。

三、抢抓机遇，强化科学发展举措

在第三批学习实践活动中，绩溪县进一步把握学习实践活动的正确方向，突出重点，规范操作，有序推进。2009年7月，省委、省政府作出了建设皖南国际旅游文化示范区的决定，绩溪县主动融入、参与建设，力求发挥自身文化资源优势，担当好文化主角。加快拓展生态工业园区发展空间，加快基础设施建设；加强对重点历史文化街区、重点古民居的整治与保护，充分挖掘老城区文化资源；发挥好绩溪火车站二级站优势，打造辐射周边县、市、区的物流仓储、客运转乘、旅游接待、商业服务于一体的集散中心；加快建设绩黄、绩宁高速，谋划绩溪至黄山谭家桥快速通道，使黄山的自然景观与绩溪的人文景观有机融合；主动与黄山对接，沿徽杭古道、登源河流域做强、做美、做优沿河古村落，争取把“徽杭古道”打造成为继“丝绸之路、茶马古道”之后的第三条著名古道，把登源河流域百里历史文化生态走廊建成全国闻名的旅游线路；合理规划建设鄣山大峡谷、清凉峰自然保护区等自然景点；加快宾馆、旅行社、景点三大薄弱环节建设，提升旅游综合接待能力，实现绩溪旅游从“门票经济”向“产业经济”发展。结合“三区一廊”建设推进重点项目大建设，突出抓好抽水蓄能和石煤综合利用两大电站、三条高铁、三条高速的推进，以及特钢产业基地、徽菜原材料生产基地和高星级宾馆建设。

四、强化保障，提升科学发展动力

好的思路要落到实处，必须锤炼过硬作风，强化基层组织建设，不断提升干部执行力和增强工作落实力。为此，绩溪县在第三批学习实践活动中创新开展了县级党员领导干部“联村助学”活动，共建立县级党员领导干部联系点57个，其中“联村助学”点31个。开展了3000人的大评议，确保民主考评百名科股长活动取得实效。倡导“白+黑”、“5+2”工作法，促进各级干部转变工作作风，改进工作方式，以良好的精神状态破解科学发展瓶颈，构建保障和促进科学发展的新机制。坚持为民办实事、好事，强化为民服务意识，确保“人民群众得实惠”。一年来，全面完成了“村村通”公路、农村安全饮用水和廉租房建设任务。城市基础设施建设不断完善，适之中学、桂枝小学、城市污水处理厂正式投入使用，完成了古林路改造和东山公园游步道工程和亮化工程建设，开展了河道综合整治工程。据统计，在第二、三批学习实践活动中共为民办实事、好事1356件。突出加强基层组织，进一步抓好“三级联创”，深化村级组织“战斗力”工程和“六个中心六大员”建设，开展非公企业党组织组建集中落实月活动，目前全县37家规模以上企业中党组织组建率已达100%，116家规模以下企业组建或联合组建了党组织，全县有党员非公企业做到了党组织全覆盖。基层组织的不断加强为加快发展、科学发展提供坚强组织保障。

通过第二、三批学习实践活动的开展，全县上下科学发展的共识进一步凝聚，科学发展的思路进一步明晰，乘势而上的精气神进一步提振。2009年，全年完成生产总值27.5亿元，同比增长14%以上；财政收入3.8亿元，同比增长37%以上；全社会固定资产投资55亿元，同比增长50%以上；全年接待游客121万人次，旅游综合收入3.8亿元 ，同比分别增长51%和30%。28项民生工程投入资金9862万元，资金到位数和县财政配套资金数均达100%。全县经济社会不断呈现出“发展提速、后劲增强、民生改善、社会和谐”的良好态势。