徽杭古道

　　编者按

　　热闹的“五一”小长假过去了，在见识了各地的景点爆棚和交通拥堵之后，旅游业的前景再次受到关注。游览人数、旅游收入高速增长，各类新景点开发层出不穷，百姓在叫好的同时，也抱怨着各类不快，这其中就包括景点门票。一是有的景点门票爱涨价，一是近来备受拷问的门票盈利模式。圈块地，打造几个景点，就收起门票，这是游客的看法；业界呢，则在苦恼：不收门票利从何来，投资如何收回？

　　我们无意给出对或不对的判断，只希望在小长假之后，我们一起来思考：面对旺盛的旅游需求，我们该如何下手。

　　-案例

　　刚刚过去的五一小长假里，宣城市绩溪县境内的国家4A级景区徽杭古道风景区出现一件怪事，在景区入口处，大量本地村民聚集，对于前来观光的游客，买了门票的，村民们就不让进入景区，没买票的，村民反而让进去，景区无奈在1日、2日免费开放。

　　记者昨日调查得知，当地部分村民此举是为了阻止景区卖票，具体原因十分复杂，有的村民对于景区门票收益分割不满，有的村民则表示，自唐朝就修建的徽杭古道被开发商圈地开发，他们意见很大。

　　【蹊跷事】

　　村民阻止购票游客进景区

　　徽杭古道西起徽州绩溪县伏岭镇，东至浙江省临安市马啸乡，位于清凉峰国家级自然保护区北侧，北靠黄山，南依天目山，全长25千米，是古时联系徽州与杭州的重要纽带，保存最完整的一段是绩溪县境内的盘山石阶小道，是徽杭古道的精华所在。据史料记载，这条古道早在唐代就已修成。徽杭古道是历史上徽商与浙商交流贸易的重要通道。徽杭古道附近的重要景点有障山大峡谷、胡氏宗祠、清凉峰国家级自然保护区、江南第一关等。

　　近年来，徽杭古道吸引了众多驴友游客，今年五一期间，古道的游客量井喷，奇怪的是，在徽杭古道景区售票口，大量本地村民聚集，阻止购票游客进入景区，而没有买票的游客，村民反而让他们进去。

　　景区最终无奈决定在1日、2日两天免费开放。据了解，景区门票原本为68元。

　　【争议点】

　　开发商有无权利开发古道？

　　据了解，这次事件中，很多村民认为这条千年古道是数代人修建的，道路本来就是公共所有，并作为当地村民和途经行人的出行道路，由此质疑开发商有没有权利将古道圈起来开发，并收取门票。

　　在徽杭古道景区开发商回应的《说明》中提到，徽杭古道旅游开发公司自2004年6月由多名股东共同出资组建，与绩溪县伏岭镇逍遥村村委签订了协议，同时向绩溪县旅游局提交了申请开发报告，得到批复后，物价局也批复了景区门票价格的申请。后来几经变更，由胡家讯成立安徽绩溪胡仕徽杭古道旅游开发集团有限公司，与绩溪县政府签订合同，实行所有权和开发经营权分析，所有权属于县政府，经营权属于公司，经营期限40年。

　　村民的亲戚来探亲受影响？

　　不少村民还担心，如果古道收费，附近村民的出行会不会受到影响，就算当地村民允许通过，外地亲戚前来串门，会不会受到影响？

　　据绩溪县旅游局工作人员介绍，景区允许当地村民免费通过收费的古道，但是，对于前来探亲的外来人员则不好界定，由此可能出现少数当地村民以带亲戚为名带游客逃票牟利。这一问题成了双方无法达成一致的焦点。目前，经过政府部门协调，计划让景区每年拿出部分免费门票给本地村民，具体问题还在进一步协商中。

　　收门票会不会影响古道人气？

　　据了解，徽杭古道经过多年发展，附近村落形成大量农家乐、土菜馆以及农家旅社等，当地许多村民靠此发家致富，有村民担心，原本免费的徽杭古道收费后，会不会对当地旅游服务业造成不利影响？

　　对此，景区开发公司在《说明》中回应，尽管徽杭古道已经收费几年了，但是经过建设和推广，古道的驴友呈现上升态势，从2010年初开始收门票以来，游客人数并未出现下降趋势。

　　【村民方】

　　不满徽杭古道开发收门票

　　记者昨日联系到绩溪县伏岭镇一位参与此事的村民胡师傅，他表示，村民们此举是为了抗议景区开发商圈占古道收费。

　　据胡师傅介绍，徽杭古道是伏岭自然村先人们修建的道路，数代人流血流汗，捐资出力，才有了这条千年古道。如今古道被开发商圈占开发，收取门票，而世代居住在这里的村民不仅没有补偿，而且生活上也十分不便，不在本地的亲戚来探亲还要被收取门票，于是村民们集体来到景区售票口抗议。

　　据介绍，村民抗议从“五一”小长假之前就开始了，4月26日当天，部分村民就已经开始聚集到景区售票处，阻止游客买票，甚至还将没有买票的乘客免费带入景区。

　　【开发方】

　　村民提出的补偿要求过高

　　昨天下午，记者联系到徽杭古道开发运营方——安徽绩溪胡仕徽杭古道旅游开发集团有限公司，该公司一位负责人证实了“五一”假期发生在该景区的抗议事件，但对事件的详细情况并未多说。

　　5月2日，安徽绩溪胡仕徽杭古道旅游开发集团有限公司官方微博“徽杭古道景区”发布《关于徽杭古道投资和经营情况的说明》(下称《说明》)，景区开发商提到，徽杭古道建设总投资超亿元，除了景区的一些基础建筑设施，还规划打造全国旅游休闲基地等旅游区。近年来，随着景区开发建设，门票收入逐年增长，2011年60多万元，2012年120多万元，2013年190多万元。景区自2006年到2013年年底门票总收入约470万元，其中给古道周边关联村总计53万多元，项目工程均外包给绩溪企业及当地村民。

　　文中还提到，“目前，伏岭村民提出的资源费补偿已经大幅度超出省内规定数倍，达到公司营收的30%之多，徽杭古道全长25公里，涉及4个自然村，如果每村都按伏岭村民要求，公司营收还不足以支付整体的资源费。 ”

　【旅游局】

　　政府协调景区与村民磋商

　　记者昨日从绩溪有关方面获悉，目前绩溪县旅游局和当地伏岭镇政府已经介入协调此事。据介绍，由多个政府部门组成的处理小组牵头，让村民和景区开发商碰头，进行协商。

　　绩溪县旅游局工作人员介绍，假期，得知这一事件后，他们立即赶赴现场，为了防止游客利益受损，他们要求景区立即免费开放两日，没有发生游客滞留的现象。

　　记者从伏岭镇政府获悉，目前景区和当地村民的协商工作正在进行中，景区聚集的村民已经疏散。另外，记者昨日从绩溪县公安部门获悉，事发当地公安部门也安排了民警到现场维持秩序。

　　【县政府】

　　兼顾村民和景区双方利益

　　昨天下午，记者致电绩溪县外宣办负责人，据介绍，目前，当地政府正在积极处理此事。

　　据介绍，对于村民的利益诉求，当地政府部门高度重视，已经安排人员听取村民意见。徽杭古道是村民们的祖先修建，当地至今还有专门负责古道保护的公益组织祝山路会。这次抗议的村民主要来自景区附近的两个自然村，景区开发商之前已经与部分村委会签订合同，但是这两个自然村并没有签合同，对于村民们关于古道补偿的资源费问题，目前正安排双方协商。

　　该负责人表示，这几年，徽杭古道景区发展取得了很大成绩，先后获得全国重点文物保护单位、国家4A级景区等多个荣誉。政府部门在处理此事时，会兼顾村民和景区双方的利益。(记者 纪在学)

   [安徽绩溪网] 编者按：2014年五一节绩溪旅游终于出问题了！这个问题安徽绩溪网和新绩溪论坛在12年前就已经明确提出，绩溪旅游收入不要只盯着门票收入，要大力宣传旅游开发带来的旅馆业、餐饮业、交通业、农家乐、土特产和旅游产品销售等产生的巨大综合收入！引导绩溪人民正确看待旅游开发商投资打造全国知名景区的艰辛和来之不易。

    绩溪旅游投资有风险，开发商入市慎之又慎。希望伏岭镇广大农民群众不要急功近利，目光要长远，不要盯着景区的门票收入而不看景区的巨大投入和产生的旅游综合收入，要加强景地联动打造徽杭古道商务区不断提高当地旅游综合收入！旅游开发是一个漫长的过程，做强做大一个旅游知名品牌不容易，而自毁了一个旅游品牌轻而易举！同时建议绩溪县人民政府和上级主管部门尽快建立一个如何保护好旅游开发商对乡村旅游景区的投资环境和经营环境的管理机构或部门，全力营造绩溪良好的旅游投资环境，让绩溪旅游早日驶入稳步发展的正轨。

    2005年春节胡锦涛总书记来到青岩古镇考察时说过这样一番话：“贵州自然山水多，人文景观少。青岩古镇历史悠久，文化丰富，又在省会城市的近郊，非常珍贵，是块不可多得的文化品牌，一定要保护好、开发利用好，把旅游业做大做强。”

     试问，全国哪个旅游景区不是圈地开发的?徽杭古道历史悠久，文化丰富，非常珍贵，是安徽绩溪一块不可多得的徽文化品牌，一定要保护好、开发利用好，把旅游业做大做强。

    强烈呼吁全县人民团结起来，积极参与保护徽杭古道等绩溪旅游知名品牌的合理开发,希望安徽绩溪的明天会更加美好！