手持“金钥匙”  同唱幸福歌

       绩溪县群众工作“五访”促和谐

绩溪讯 “山亲水也亲，我们同唱幸福歌，一路踏歌行；只因贴得紧，总觉格外亲。群众的事无小事，事事挂在心……”今年以来，一首亲切感人、琅琅上口的《群众工作之歌》在绩溪县干部群众中广为流唱。这是绩溪县群众工作者用心血谱写的旋律，这是广大群众发自内心的呼唤。

近年来，绩溪从抓群众工作体制机制创新着手，坚持用群众工作统揽信访工作，用群众工作这把“金钥匙”化解信访热点难点问题，维护了全县和谐稳定大局。

开门接访，县领导接待来访群众如亲人。县委书记张平常对各级领导干部说：“要把认真做好开门接访和带案下访工作作为一条政治纪律来要求。群众来信来访，说明群众是信任政府，相信干部的。在接待群众来访时，要把年龄大的当成是父母，年龄相仿的看作是兄弟姐妹。”他自己自觉身体力行。近两年来，该县牢牢把握这个工作重点，党政领导高密度接访，坚持每个工作日均有县党政领导开门接访，其中县委、县政府主要领导每月不少于2次，分管领导每月不少于4次，班子其他成员每月不少于1次。切实把接待来访的过程变成团结群众、凝聚民心、增进群众感情、加强和改进工作的过程。在接访中，现场能办理和答复的，及时向群众解释答复；需事后处置的，明确责任领导和处理时限。

带案下访，到基层解决问题如同走“亲戚”。以干部主动“往下跑”减少群众“往上跑”。县委规定，县党政领导每年带案下访不少于6次，化解信访隐患不少于2件。各乡镇、县直各单位党政负责人下访要成常态化。县党政主要领导每季度至少2次带案下访。县委对乡镇干部作出规定，晚上必须住在乡镇，白天干好中心工作，晚上到群众家中去“家访”，及时把问题解决在基层。

主动约访，在沟通理解中解决问题。该县从维护群众切身利益出发，把“事要解决”作为信访工作第一目标。除了做到每个工作日有县党政领导在信访局坐班接访，还对县领导各自分管和包案的重点信访事项主动约访，和信访人零距离沟通，倾听诉求，宣讲政策，解决问题。约访做到既坚持原则、掌握政策，又有张有驰，有理有节。近几年来，县委政府通过集体研究，主动工作，成功化解了如原电影放映员、乡镇经委人员、县聘干部等问题。对信访积案和老上访人员，做到真正把合理诉求解决到位，不合理诉求疏导教育到位，生活困难人员帮扶救助到位。

包案息访，把群众诉求当成自己的事。该县将历年来的信访积案逐一梳理，摸清背景，明确包案领导和责任单位。其中把最棘手、最难办的由县党政主要领导亲自包案，同时实行首接责任制，即接访领导同时也是接访事项的包案领导。对于所包信访案件，包案领导各司其责，个案研究，灵活处理。在以情感人、责任到位的基础上采取各种可行措施，千方百计地做好息访工作，实现化解矛盾的目的。今年以来，全县省交办的信访积案通过包案息访，已全部提前化解。市交办的13件积案已基本达成了息诉罢访协议。

定期回访，“亲戚”越走越亲。绩溪进一步落实了定期回访制度，明确规定每个信访事项必须在信访条例规定的时限内书面答复信访人，每个事项均要定期回访，包括领导开门接访事项、领导包案处理的积案和其他来访事项等。定期回访做到走进门、访到人、有记录。县领导接访的事项和包案事项，在问题解决后，接访领导根据情况适时进行回访。责任单位在事项办结后，及时向来访人送达答复意见书。对政策已落实到位，信访人仍不满意处理结果的，甚至有越级访倾向的，再宣传政策，讲清道理和法律底线，稳定信访人情绪。通过定期回访，进一步加深了接访、包案领导与上访人的感情，增进了上访人对县委县政府的信任，确保案结事了。  

开门接访、带案下访、主动约访、包案息访、定期回访——绩溪群众工作的“五访”工作法让我们看到了：无论是党政领导、还是基层干部，对群众工作的高度重视态度和认真工作的行动。他们用群众语言、从群众的视角来察民情、解难题、找症结；他们带着真感情来调处群众纠纷、关心群众冷暖、满足群众需求；他们用实际行动打造了和谐稳定的绩溪，为绩溪经济社会的发展奠定了良好的外部环境，也为建设幸福绩溪奠定了坚实基础。