中安在线1月18日讯 2010年初，国务院正式批准皖江城市带承接产业转移示范区后，特别是设立了江北、江南两个集中区来招商引资、承接转移。为了更好更快地发展安徽，从承接的角度，参加“两会”的安徽省政协委员对于示范区建设“献出”真知灼见。

　　建立第三个集中区承接杭州

　　安徽省交通厅副厅长胡冰建议将宁国、绩溪、歙县区域列为第三个集中区，直接对接杭州市，正像当年中国在深圳设特区直接对接香港一样。

　　改革开放以来，杭州不断拓展城市区域，“十二五”杭州市提出靠山发展，城区拓展方向直指安吉、淳安两个县。胡冰认为杭州市城市建设的发展思路和方向，给了安徽省宁国、绩溪、歙县一个千载难逢的机遇，因为安吉县和淳安县直接与宁国、绩溪、歙县三县接壤。这三个市县成了紧靠杭州市的周边县，直接接受杭州市的辐射和带动。“如果是这样，宁国的房价将与杭州市郊区的房价接轨，绩溪从深藏内秀到豁然开朗，歙县将成为长三角的后花园。”

　　经济的辐射有规律，城市的扩张有动力，江南三县有潜力。为此胡冰委员建议省里比照两区政策，将宁国、绩溪、歙县(或者选择一二个)列为皖江示范区的第三个集中区，直接对接杭州市，把行政区划的边缘，变成承接转移的前沿。正像当年中国在深圳设特区直接对接香港一样。

　　按照先行先试的政策原则，胡冰提出第三集中区不仅仅是产业承接，还要探索与杭州市区域规划衔接，交通道路衔接，城市资源衔接，城市组团功能衔接。主动让杭州市在更大的空间内配置经济和社会资源，以求这一区域的快速发展，实现互利双赢。

　　“两区”建设必须“新瓶装新酒”

　　“‘两区’建设水平取决于“两区”的体制机制创新。旧瓶装新酒不行，新瓶装陈酒也不行，必须是新瓶装新酒。”参加“两会”的安徽省政协侨联界别联名递交提案《提升“两区”建设水平，加快安徽转型发展》，提出建设“两区”，要大胆进行领导机制、管理体制、投入方式等方面的创新，从根本上解放机制约束，为“两区”科学发展注入动力和活力。

　　随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的实施，皖江开发开放迎来了新机遇，获得了新空间。江北产业集中区、江南产业集中区既是示范区建设的重要载体，更是安徽转型发展的重要基地。“两区”建设不仅关系皖江城市带承接转移示范区的发展，更关系安徽转型发展的速度和效果。安徽省政协侨联界别认为，建设两区首要突破传统思维模式的禁锢，不能沿用旧有的思维习惯、工作理念来指导“两区”建设，要用开放的理念、市场的手段、合作的观念、求新的思维来谋划、推动、运作“两区”建设，特别是要在“两区”的项目来源、产业布局、新城规划与建设等方面进行创新，以创新突破禁锢，推动更好更快发展。

　　为了防止“两区”建设的类同化，把“两区”建设成层次分明、分工科学、特色突出的集中区，安徽省侨联建议实施科学系统的建设规划，形成合理有序的产业分工，避免无序规划对“两区”建设的不利影响。立足“两区”不同的地理位置、不同的发展定位，对“两区”的产业分工、产业布局有一个明确的指导意见，发挥各自的“拳头”优势，努力形成安徽转型发展“两轮驱动”、“双翼齐飞”的良好局面。(记者：黄娜娜)