审计结果表明,绩溪县委、县政府按照上级关于扶贫开发工作的新部署新要求,坚持以富民为目标,创新扶贫开发方式,大力推进精准扶贫,成效明显。
一是深入调研,厘清精准扶贫思路。对全县各乡镇、村和农户开展“解剖麻雀”式抽样调研,较系统地了解贫困户的贫困状况、致贫原因和群众诉求,确立了由“大水漫灌”转向精准“滴灌”,建立精准扶贫工作机制、创新社会共同参与扶贫机制等措施,实行分类指导,规划到户,责任到人。
二是摸清底数,夯实精准扶贫基础。在开展贫困人口调查摸底工作中,采取全面登记、建档立卡、信息共享等措施,力求全面细致、精确识别,提高社会知晓度,为“量身定做”具体帮扶措施提供科学依据。
三是分类帮扶,提高精准扶贫成效。由于摸底精准,工作中能根据贫困户实际情况,对症下药,分类施策,做到了扶真贫、扶好贫。对因学致贫的贫困户,采取免收住宿费、提高扶贫助学补助标准、助学贷款贴息等措施予以支持;对缺技术缺资金但有一定劳动能力的贫困户,采取财政扶持、合作社与贫困户利益联结,技术辅导,保护价收购等措施,帮助贫困户增收致富;对无劳动能力的贫困户,采取流转、财政小额贷款贴息、合作社发展专项补助等形式扶持,收成时按比例分成,为贫困户提供长期稳定的收入来源。此外,开全省首创,为全县所有符合范围的贫困户购买农村小额意外伤害人身保险,使贫困户又多了一道生活安全保障。
四是聚集资源,加大贫困山区投入。县委、政府牢固树立抓扶贫就是抓民生的理念,倾力解决山区贫困村基础设施建设落后、产业发展薄弱等问题。2014年共实施贫困村基础设施项目92个,完成投资1900余万元,群众生产生活条件明显改善。投入500余万元,着力培育山核桃、油茶、菊花、蔬菜及小黄牛、皖南黑猪等产业,形成“连片开发,一村一品”的特色发展格局。围绕产业发展和市场需求,重点抓好“零转移家庭”贫困劳动力和“两后生”的转移培训,实现外出务工由“劳力型”向“技术型”转变。 |