胡锦涛总书记2005年初，在青岩古镇考察时指出：“贵州自然山水多、人文景观少，青岩古镇历史悠久，文化丰富，又在省会城市的近郊，非常珍贵，一定要保护好，开发利用好，把旅游做大做强。”近年来，各级党委、政府认真贯彻落实胡锦涛总书记指示，围绕“理清青岩资源存量，认清古镇经济含量，发挥文化旅游能量，提高社会文明质量”的发展理念，坚持把古镇保护贯穿于城镇规划、建设、管理和开发的整个过程，加大古镇的抢救保护和开发建设力度，努力开拓旅游市场，积极调整产业结构，大力推动地方经济社会的发展。

胡锦涛总书记考察贵阳市花溪区青岩镇旅游开发

    青岩，始建于明洪武十一年(公元1378年)，距今已有600余年的历史，在贵州历史上具有极其重要的政治、经济和军事地位，有“南鄙要塞”之称、“筑南门户”之誉。青岩为贵州省四大历史文化古镇之一，1992年评为贵州省级历史文化名城；2003年，被列为全省20个重点民族文化村镇之一；2005年评为国家历史文化名镇、入围央视“魅力中国！魅力名镇”25强。近年来，省、市、区斥巨资保护古镇风貌，抢救历史文化遗产，倾力打造文化名镇，使沉睡百年的古镇如沐春风，再现生机与活力。

    编制规划，理清保护内容。规划是有序发展的龙头，是古镇建设保护的关键，是解决可持续发展，正确处理好保护原有古镇风貌与发展经济，促进古镇资源的合理配置的重大问题。地方政府委托贵州省建筑设计院编制《青岩古镇保护规划》，进一步明确了古镇保护的内容和具体对象，采取分级分区，“点、线、面”结合的方法进行。“点”是指对分散于古镇范围的历史建筑、文化古迹、革命名人住址、典型民居；“线”是今后的发展计划即城镇新区用地发展方向；“面”是将古镇划分为绝对保护区、严格控制区和环境协调区)编制《青岩古镇区旅游区规划》以及《花溪区青岩镇总体规划》等。依据《青岩古镇保护规划》，地方政府投资2069多万元，对12个项目进行修缮与抢救性修建，促进了古镇保护与旅游发展。

    搞好建设，实施保护工程。青岩古镇现有5座城门、4条正街、26条小街巷，朝阳寺前的大坪为场坝，以此为中心向四周辐射，整座城在布局设计上保持了我国古城的建筑风貌。因岁月沧桑，古镇许多文化建筑破坏严重，有的危在旦夕。按照规划抢救修复，强调“遵照规划、树立精品、机制创新”的原则，投资1600万元完成了万寿宫、定广门、慈云寺、寿佛寺、赵公专祠、文昌阁、北城楼等具有历史价值的文物景点的修复工程；投资500多万元分批实施了南街古驿道、北街、状元街、背街、下寨山步道及南出口古驿道等古街道的恢复建设工作；从2003年开始，每年安排一定资金用于古镇典型民居和南北明清街的民居抢救修复工作。严格规划审批程序，采取以点带面，政府补助的方式，逐步进行了10多户民居修复改造工程，今年计划完成50户民居改造工作，“点”的保护工作取得了阶段性的成果。

    发掘文化内涵，提升保护价值。作为贵州省的一个历史文化名镇，青岩融中西文化于一地，有保存完好的明清古建筑群以及独特的人文生态环境。经过收集整理，提炼出青岩古镇独具魅力的三大文化现象：一是“全”，古镇虽小，但文化丰富，既有传统儒家的文化，又有“四教并存”的宗教文化；既有来自中原、江南的汉族文化，又有贵州世居的布依、苗族文化，此外还有汇集华夏诸多省份的建筑文化、饮食文化、民俗文化以及长征、抗战留存下来的革命文化等。另外，青岩古镇人才辈出：有《康熙字典》编撰之一，诗作传世的清翰林大学士周渔潢；有名振京华的贵州状元第一人赵以炯；有投身旧民主主义革命的先驱者、辛亥革命先驱平刚等。二是“神”，古镇选址布局看似自然随意，实为用心独具，九寺八庙五阁二祠一宫一楼五门八座(现存三座)牌坊法天像地，立城像理，是中国古代风水营城理论的现实典范，充满着神秘的色彩，是研究我国古代传统建筑学的活教材。三是“霸”，古城墙用巨石依山而建，易守难攻，是贵阳市南部最近的最佳军事防御点，格局合理，镇外防御体系浑然天成，充分发挥了雄霸贵阳南大门的军事堡垒作用。文化是古镇保护的灵魂，将进一步收集整理材料，让更多的市民和游客认识古镇的文化内涵，充分动员全社会关注和保护古镇。

    合理开发，发挥保护作用。开发与保护是一个密不可分的有机整体，古镇恢复建设伊始，镇党委、政府确定了以旅游产业为主导，带动全镇工业、农业、城镇建设和社会各项事业协调发展的战略思路，将旅游放在优先产业的位置上作为新的经济增长点。围绕旅游服务、市场营销、文物管理、民族产品开发等项目，按市场化运作、企业化经营的模式，合理开发古镇的旅游资源。近年来，以政府主办、公司承办、社会参与的方式，利用“黄金周”、古镇民俗节气等时间，举办“古镇民间艺术游”、“民俗文化周”、“古镇庙会”、“元宵古镇灯会”、“中秋古镇赏月游”等旅游文化活动；借助电影《寻枪》的市场效应，组织《寻枪》原班剧组重游古镇活动等。旅游产业的兴起，促进二、三产业发展，镇财政收入年均递增20个百分点。群众得到了实惠，正逐渐意识到“增加收入靠旅游，旅游发展靠古镇”。因此，古镇保护与我们的切身利益相关，道出了保护工作的真谛，也只有更好地保护，古镇才更有希望发展。

    强化管理，经营保护发展古镇。管理是保护的具体体现，建设与管理的同步推进是古镇保护的又一个重要原则。城镇管理对于我们而言，是一场新的考验，如何从农村管理向城镇综合管理转变，镇党委、政府高度重视，强化领导，对古镇内违法违规建筑、文物景点、城镇环境卫生等实行综合治理。与此同时，继续坚持保护与开发并重，规划先行的原则，在严格保护古镇的同时，开发新区，抓好配套，以新区的开发来解决古镇保护工作中面临的社会发展带来的压力，合理布局旅游文化区、配套服务区、居民生活区、行政办公区等城镇分区，有效保护古镇；抓投入，着力改善历史街区的道路建设和管线下埋等工作，搞好污水排放治理的实施工作，多渠道争取资金，全方位筹措资金，搞好文物景点陈列和抢救修复工作，积极完善停车场、公厕、垃圾清运站等市场基础设施；在管好、建好、保护好古镇建筑的同时，注重古镇整体空间尺度的保护，实现古镇历史风貌格局的整体保护；抓机制创新，逐步实现管理权、所有权、经营权分离，各负其责的管理经营模式，变建设历史文化名镇为经营保护古镇，促进发展。（孙韬）